近期，多地金融監管局和多家金融機構密集召開工作會議，部署2025年工作。其中，金融支持“穩樓市”仍是今年的重點工作之一。多家金融機構表示，將持續支持房地產市場高質量發展。業內專家認為，房地產金融政策措施持續優化、形成合力，將有效提振市場各方預期，帶動市場活躍度上升。

更好滿足合理融資需求

2024年是房地產融資協調機制全面落地的第一年，截至目前，房地產融資協調機制已經支持1400萬套住房建設交付。國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，“白名單”機制為房地產項目建成交付提供了充足穩定的資金保障。截至2024年底，商業銀行房地產“白名單”項目貸款金額達5.03萬億元，超過了原來預計的4萬億元的預期目標。截至2025年1月22日，貸款金額又增加了5700億元，房地產“白名單”項目的貸款金額已達到5.6萬億元。

2025年，金融支持“穩樓市”依舊是金融監管部門和金融機構明確的重點工作。多地金融監管局在工作會議中表態，將持續助力房地產市場平穩健康發展。貴州金融監管局在2025年監管工作會議上介紹，截至2024年末，全省“白名單”項目審批通過貸款超500億元。與此同時，該局在2025年度第一項重點目標任務中明確提出，持續推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，助力房地產市場平穩健康發展。重慶金融監管局在2025年監管工作會議上表示，2025年將從八方面發力，其中第二項目標任務中提到，加快推進房地產融資協調機制擴圍增效，全力支持房地產市場止跌回穩。

記者了解到，重慶金融監管局全面梳理存量房地產開發貸款項目，分批快速納入“白名單”，做到“應進盡進”。興業銀行重慶分行第一時間主動對接渝中區某存量項目，向企業宣傳“白名單”擴圍相關政策，及時將項目納入“白名單”，并享受該行“白名單”項目優先上報、快速審批綠色通道服務，有效穩定房企融資，保證項目交付。

招聯首席研究員董希淼認為，“白名單”擴圍后，房地產項目建設交付將更有保障，有利于提升居民對購買新建商品房的信心，對促進房地產市場止跌回穩發揮積極作用。

多家金融機構也在工作會議上表示，將持續支持房地產市場高質量發展。中國農業銀行2025年黨建和經營工作會議要求，要更加有力落實好城市房地產“白名單”項目投放和支持小微企業融資協調工作機制，助力經濟持續回升向好。中國工商銀行2025年黨建與經營工作會議明確，落實好城市房地產融資協調機制。中國建設銀行2025年黨的建設和經營管理工作會議提到，有效發揮基建領域、消費金融、房地產金融的傳統優勢，助力全方位擴大國內需求。

“近期，房地產市場出現了積極變化，房地產融資協調機制在保障購房人合法權益、推動房地產市場止跌回穩、促進房地產市場平穩健康發展等方面都發揮了重要的積極作用�！毙みh企表示，今后將繼續發揮這項機制的作用，引導金融機構穩定對房地產行業的融資，發揮不同融資工具的獨特優勢，形成組合效應，提高精準性、及時性和有效性。

助力提升群眾居住品質

“大力實施城市更新”是全國住房城鄉建設工作會議部署的2025年重點工作之一。全面完成2000年年底前建成的城鎮老舊小區改造任務，是實施城市更新改造項目的主要內容之一。據了解，國家開發銀行重點支持改造2000年年底前建成的城鎮老舊小區，助力市政配套基礎設施改造提升、公共部位維修、小區內建筑節能改造、公共服務配套設施建設及智慧化改造等，切實改善人民群眾生活環境和居住條件。

數據顯示，2024年1月至11月，國家開發銀行向市政基礎設施建設與改造更新、海綿城市、城鎮老舊小區改造、城市生命線安全工程、歷史文化保護傳承、環境基礎設施等重點領域發放中長期貸款2730億元，推動城市業態、功能、品質不斷提升。

因安全隱患多、居住環境差，居民改造意愿迫切，城中村改造成為城市更新的重要內容。全國住房城鄉建設工作會議在部署2025年重點工作時提到，要加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。2024年，國家開發銀行新增城中村改造專項借款3817億元，支持了北京、廣州、濟南、鄭州、溫州、南通、贛州等城市的723個城中村改造項目。

浙江省溫州市龍灣區永興街道、海濱街道等15個村的城中村改造項目正在有序推進中。據介紹，該項目涉及超4000畝土地，是當地城市更新和城市建設的重點項目。為了讓安置戶盡早住進新房，當地政府根據安置戶意愿，開展搬遷安置工作，但是對部分安置戶而言，因為安置房面積超出了房屋補償面積，還需要補交房款，如何解決這部分資金成了他們的“喜中愁”。

中國農業銀行溫州龍灣支行了解到這一情況后，積極與政府有關部門對接、與安置戶溝通，針對未證安置房無法抵押按揭，信用貸額度低、貸款利率高等一系列問題，不斷探索解決辦法。在當地城市中心建設部門牽頭下，創新推出面向安置戶的“個人安置房按揭貸款”產品，從利率優惠、辦理流程、貸款額度、貸款期限4個方面參照一手房按揭，讓安置戶能享受同商品房一樣的按揭貸款優惠利率。“從提出申請到拿到貸款，只用了3天，利率也很實惠。”家住龍灣區的李先生作為“個人安置房按揭貸款”的首位受益者，在今年春節已經順利住進了新房。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，中央已經明確，將加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力等。隨著政策效應的持續釋放，房地產市場去庫存將進一步加快。

政策措施持續優化

回顧2024年，多部門合力打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準施策，房地產市場呈現止跌回穩勢頭。

四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低，就是降低住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統一首套房、二套房貸款最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是2024年年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

肖遠企表示，一方面，要打好房地產各項融資工具的“組合拳”，形成集成規模效應，增強精準適配性。房地產融資工具其實非常多，從銀行來講，有開發貸款、個人按揭貸款、經營性物業貸款、并購貸款、住房租賃貸款等。要把不同融資工具的獨特優勢發揮出來。另一方面，根據不同房地產企業和房地產項目，針對不同階段的融資需求量身定制個人專屬金融產品，提高融資支持的精準性、及時性和有效性。

2025年中國人民銀行工作會議明確提出，今年將完善和加強房地產金融宏觀審慎管理，支持構建房地產發展新模式。董希淼認為，房地產金融政策措施持續優化、形成合力，將有效提振市場各方預期，帶動市場活躍度上升，促進房地產市場止跌回穩，實現平穩健康發展。(經濟日報 勾明揚)